近年来，如东经济形势整体呈现出回暖向好的趋势，但仍处于深度调整阶段。如东边防大队积极服从服务于地方经济转方式、调结构的大局，找准公安边防工作与地方经济社会发展的着力点与结合点，掌握工作主动权，创新管理，优化服务，协助地方党委政府破解了一个又一个发展过程中的难题，为边防辖区企业发展营造了更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。如东县委书记周铁根在今年的全县政法工作会议上，称赞如东边防大队是全县政法队伍中涌现出来的杰出代表，是一支全心服务人民的子弟兵、全面维护稳定的尖刀兵、全力支持开发的排头兵。
一、积极作为、巧借资源，在全面深化服务体系上提升新水平
该大队牢牢把握社会治安实际，以倾听企业呼声，建立和谐警企关系为目标，大力整合现有警力和社会资源，全面深化服务体系，扎实推进了“平安建设”向“长安建设”过渡。一是建立地方党委政府牵头的联席会议制度。分层次定期召开由边防、工商、税务、金融、乡镇和工程建设方负责人（联系人）参加的联席会议，及时通报工程建设涉及到的矛盾和问题，研究工作对策；联合职能部门围绕警情通报、治安整治、联动联勤、协调部署、责任分工等方面，落实了联勤防控、联席会商、联动救助、联合查验“四项机制”，有效提升了联席服务和综合治理效能。二是建立健全企业内部保卫防范制度。帮助并指导工程建设单位建立健全内保制度，强化人防、物防、技防措施，减少了各类案件和安全事故的发生。截止目前，已科学整合现有6支39人专职联防队、13支76人兼职联防队、17支41人义务联防队及企业派驻保安等警力资源，配齐巡逻装备，形成人技合一、动静结合、巡守互动的防控体系。今年以来，该大队先后帮助辖区企业建立健全内保制度34项，发布《企业及周边治安情况通报》22期730余份。刘埠边防派出所将台商独资企业东海冷冻食品有限公司700余名外来务工人员编成12个巡逻小组，穿插进行治安巡逻，有效加强了企业安全防范。该公司台籍总经理徐伟良先生深有感触地说：“有党委政府体贴入微的关心扶持和边防官兵全心全意的保驾护航，我们在这里投资放心，生活安心。”他在前期投资600万美元的基础上，今年又追加投资200万美元。三是制定应对各类突发事件预案。针对企业安全事故、群体性治安事件等各类突发事件，该大队全面强化和规范110接处警联动服务工作，建立集中指挥、部门和所际联动、灵活高效的应急处置机制，围绕园区剧毒危化品泄漏、重大灾害事故、重要目标保卫等内容对辖区1家全市反恐重点单位和26家拥有剧毒物品单位多次组织开展应急演练，确保了发生重大警情时应对及时、处置得当和重大活动的顺利进行。期间，该大队充分挖掘社会资源，会同开发区管委会建立了三个矛盾纠纷调解中心和三支民事调解队伍，物建信息员90名，成立由民警、联防队员、开发区工作人员组成的处置突发事件应急队伍，实现事后处置向事前疏导转变，保安全、保稳定、保生产建设顺利进行。四是完善防范打击信息平台建设。以“天网”、“320”工程为重点，积极推广应用车载图传系统、警笛入户工程、智能服务箱等技防项目，初步实现了园区、公共复杂场所和部位的视频监控全覆盖。同时，依托“南通警民e家”网站，为6个所全面开通了“网上派出所”、“网上警务室”，设置网络辖区，开通了民警网上信箱、博客，拓宽沟通和管理服务渠道。在此基础上，先后组织开展信息警务大练兵、隐蔽力量建设运用和网上战法、战术等实际应用能力培训19次，提高了民警获取、处理、运用信息和使用相关信息装备、工具、手段能力，实现了真正向科技要警力、向素质要效益。
二、创新管理、贴靠服务，在全面提升服务层次上彰显新成效
该大队按照“重点工程开发到哪里，公安行政服务就延伸到哪里”的工作思路，坚持创新形式，提升服务层次，实行警务前移、警力贴靠，把深化警务改革和落实便民服务作为推进社会管理创新的有力抓手和归宿，主动策应沿海开发大局，助推地方经济发展，实现了对重点工程建设项目和外来投资企业客商的全程跟踪服务。一是实现服务方式“零距离”。分别在洋口渔港建成了“外来人口服务中心”，在黄海大桥工程项目指挥部成立了“流动人口之家”，在洋口港开发建设指挥部、江苏恒基建材有限公司等大型企业建立了12个不同类型的警务室和3个重点港口警务室，常驻干部、战士32名；专职开展以“走进园区，服务企业；走进企业，服务员工”为主要内容的“二走进二服务”主题实践活动，民警与企业员工面对面交流，拉近彼此距离。同时，积极推行预约服务、延时服务、提醒服务、难事巧办、特事急办等亲情化服务和人性化管理措施，把服务做到员工们的心坎上，实现了法律要求与外来人口需求相统一。期间，该大队先后提供法律咨询580余次、便利服务1800余次，办理暂住证8650余张，为3名工伤死亡的外来务工人员家属协调解决赔偿72.5万元。在2010年如东县公安局年度工作绩效考核中，所属各所的居住人口登记率均达到了100%。二是实现服务事项“零积压”。在权限范围内简化办事程序，坚持不无故拖延和积压企业申请人材料，对特殊事情，立即办理，尽最大努力缩短办证时间，竭诚为企业和投资者办实事、做好事、解难事；协调公安、消防等警种实行“提前介入”、“预约上门”，对开发区、化工园区和风电、重件码头、中石油LNG等重大投资项目行政许可方面落实了预约、领办、代办、催办等上门服务“四项措施”，有效缩短了服务流程，提高了服务效率，深受企业、单位的好评。先后为企业上门办理新建、扩建、改建消防审验手续76件、安检手续68件，帮助24家企业联系供销渠道，帮助124名外来务工人员和投资企业解决了涉法问题，收到锦旗、感谢信62面（封）。2010年6月23日，省委副书记、省长罗志军一行调研沿海大开发战略时高度肯定了如东边防服务经济做法，并与现场执勤官兵亲切握手，勉励官兵为服务如东“争创江苏沿海开发第一县”目标再立新功。三是实现服务质量“零差错”。积极协同职能部门落实新建、扩建、改建企业的行政审核、验收及安全检查等高效快捷服务措施，全面规范牌证办理程序，实行“一站式”服务，工作手册一律统一发放，工作流程、收费标准一律公开上墙；建立和完善以执法质量考评为核心的内部执法监督机制，12名所领导与38名民警签订了《执法责任状》，实行“谁办案、谁负责，谁主管、谁负责”的执法过错责任追究制。同时，在社会各层面聘请16名执法监督员，落实开门评警和主动通报制度，并积极推进“阳光作业”，主动公开执法依据、执法进度、执法结果，组织民警每半月回访一次对执法工作的意见和建议，并及时掌握其思想动态和心理状况，有针对性地做好引导和劝导工作。四是实现服务目标“零投诉”。认真总结、梳理、反馈企业、群众的意见建议，逐一整改落实配套管理服务措施，并通过主动汇报、主动协调，由党委政府牵头，联合职能部门围绕侦办案件、打击侵企犯罪、加强内部保卫、方便行政审批等方面，分层分级建立了党委成员（民警）分片包干制度、直通车制度和定点联系制度，积极开展对重点工程走访服务活动，排查不安定因素，广泛征求意见建议，及时研究制定相关对策及工作方案。期间，该大队、所主官分别与辖区23家县50强企业进行挂钩，共到辖区48家企业走访和调研，召开警企恳谈会22场，收集建议、意见129条。
三、积极履职、科学管控，在全面优化服务环境上追求新突破
本着抓早、抓小、抓苗头的原则，该大队严厉预防和打击各类影响重点工程建设的违法犯罪活动，全面优化服务沿海企业的治安环境。一是“打流窜”。紧盯突出治安问题，强化工作措施落实，不断提升网上追逃打处绩效。对有劣迹人员和重点对象逐一建档，与工程建设单位签定管控责任书，积极推行外来人员租赁房屋建档立卡。同时，通过编发《如东沿海边防治安情况通报》、滚动开展行业场所清查、加强部门联动协作及落实表彰激励机制等方式，加强工程及周边暂住人口的管控，严查严排隐藏其中的流窜犯罪分子。去年3月以来，抓获网上逃犯8人，跨省押解网上逃犯2人（次）。二是“治乱点”。大队、所主官主动深入到重点工程一线、企业内部，认真听取重点工程建设、企业经营发展中遇到的各类治安问题；按照《重点工程建设风险评估机制》要求，定期分析重点工程建设和企业经营发展的治安形势，对工程建设中出现的非法搭建、占道等问题进行了集中整治，对敲诈勒索、暴力阻碍施工和盗窃施工设备材料等问题进行了严厉打击。去年3月以来，共查破各类企业、工程盗窃案件74起，带破案件18起，抓获违法犯罪人员186人。近日，该大队抽调民警会同如东县公安局刑警大队远赴大连，将涉嫌盗窃工园区变压器铜芯的负案在逃人员张士勤押解回如东，并处刑事拘留。三是“保平安”。完善快速反应机制，对发生在重点工程建设现场及周边的寻衅滋事、聚众闹事、阻碍工程施工的案（事）件，所长或辖区民警与工程负责人建立直接联系，做到快速反应，迅速出击，切实保障重点工程建设项目顺利进行。去年3月以来，共排查化解影响企业经济建设各类纠纷371起，其中突发性群体事件16起。